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人大常委会可以表彰人大代表吗

发布时间:2020-07-13 19:07:48 阅读: 来源:酒精灯厂家

时下,人大代表评先评优活动已成为各地约定俗成的做法,通过基层推荐、民主测评评选出本辖区内的优秀人大代表、先进代表活动小组、先进人大主席团,然后由上一级人大常委会召开专题会议进行表彰,对于表彰优秀人大代表、先进代表活动小组、先进人大主席团的积极作用,笔者丝毫不怀疑,在人大代表中开展评先评优活动,的确能起到鼓励先进、鞭策后进的作用,从而激发人大代表的履职热情,易于在代表中形成争先恐后履职的局面,然而对于人大常委会评选优秀人大代表、先进代表活动小组、先进人大主席团,继而为优秀人大代表、先进代表活动小组、先进人大主席团颁奖的做法,笔者觉得不妥。

《代表法》第一章第二条规定:全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的各项职能,参加行使国家权力。

《代表法》第三章第十七条规定:县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会受上一级人民代表大会常务委员会的委托,组织本级人民代表大会选举产生的上一级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。

《代表法》第五章第四十五条规定:代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见,回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问,接受监督,由选民直接选举的代表应当以多种方式向原选区选民报告履职情况。

这说明各级人大常委会是人民代表大会的常设机构,人大常委会对人民代表大会负责,并向其报告工作,人大代表是权力机关的主体,对广大选民负责并报告工作,并接受广大选民的监督,因而人大代表是否称职、是否优秀应由广大选民来评,颁奖也应是有广大选民来颁,由上级人大常委会为本辖区内的优秀人大代表、先进代表活动小组、先进人大主席团颁奖在理论上是站不住脚的,也是于法无据的。(河南省南召县人大常委会 崔松涛)

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