【资讯】就巴西对华大豆出口受限分析当前进口大豆政策文昌锥

就巴西对华大豆出口受限,分析当前进口大豆政策

目前，尽管中国质检总局已撤消了23家境外供应商对华出口巴西大豆的禁令，但是由于有关进口大豆的质量检疫标准至今没有确定的官方说法，因此近期巴西对华大豆的出口业务仍将继续受到限制。为何中国质检部门在解除禁令的情况下，又不及时的推出有关检疫标准，笔者试从以下几方面对当前我国进口政策进行透析，具体分析如下：　　一方面，中国目前对大豆进口中的污染程度暂时实行的验标准不符合国际大豆贸易惯例。在6月初协商之后，巴西农业部称，中国已经同意大豆船货中允许混有一颗经过杀真菌剂处理的大豆种子，但是中国质检总局没有予以证实。而且至今中国官方也没有详细说明目前是允许每一公斤进口大豆中含有一粒经过杀真菌剂处理的大豆种子，还是依然维持零容忍或其它标准。可以说在大豆质量检疫的问题上，巴西方面表现出了十足配合的诚意，但到目前为止，中国港口的进口大豆依然面临领证卸货难的问题，而阿根廷和美国大豆出口尽管没有受到直接的影响，但是两国的大豆出口商也颇有城门失火的危机感。市场怀疑在今年秋天美豆上市的时候，中国政府还会实际如此严格的大豆检疫标准吗？那么上述检疫标准是临时性的还是永久性的，中国方面还会出台更为细化的条款来约束大豆进口吗？一些市场人士批评中国在对待大豆进口的问题上有失偏颇，目前来自巴西、美国和阿根廷的大豆出口商正分别要求各自政府对中国施压，以阻止中国对这些国家大豆的任意限制行为。　　另一方面，中国大豆库存量以及在途大豆数量的总和将基本满足新豆上市前的市场供需平衡。在国产新豆上市之前，市场还存在很大的供应缺口，如果限制目前南美大豆进口，那么市场需求后期必然要转向进口价格要相对较高的美国大豆。如果目前对巴西大豆进口设置障碍，势必会导致后期国内对美豆进口的放大，这样一来，反而会加重国内油厂的负担，将会把后期中国油脂行业的发展引入高成本的怪圈之中。　　此外，此次中巴大豆贸易纠纷看似简单，实质则是国内一些油厂基于自身利益原因所至，尽管部分油厂是迫于形势无力支付进口大豆的货款，造成不少进口大豆船货面临退货或者低价转售的命运，国际贸易商损失惨重，开始对中国油脂企业的信誉产生了担忧，甚至对中国政府在国际大豆贸易中所扮演的角色是否合适产生了置疑。目前国际市场普遍认为中国大豆贸易的一些方式可能要发生某些改变，例如合同条款、付款方式等等，但无法容忍“毁约”的最终处理方式。　　综合来看，目前中国的大豆进口政策存在着种种隐患，中国对大豆进口中的污染程度暂时实行的检验标准不符合国际大豆贸易惯例，在对待贸易国的态度上存在偏颇、目前对巴西大豆进口设置障碍会造成后期高价美豆进口量的放大以及中国国内油脂企业国际信誉的受损等等，都将导致国内资产的大量流失以及中国国际信誉的严重受损。中国有关部门，应该尽快制定与国际接轨的大豆进口检疫标准，妥善解决国际贸易争端，把市场风险控制在最低程度。

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