山西改革开放40年口述史丨李雁红资源型城市革新发展人民才能幸福【消息】

口述人

李雁红，山西省盂县人，1952年9月生。1988年1月，任古交市委书记。1991年4月，任太原市委常委、宣传部长。1996年3月，任太原市委副书记；2000年任常务副书记，正厅级。2003年2月，任晋城市委副书记、市长。2005年3月，任晋城市委书记、市长。2005年4月，任晋城市委书记。2008年1月至2013年1月任山西省政协副主席，2016年1月，任山西省政协党组副书记、副主席。

地点 太原市南中环街企联大厦

时间 2018年12月5日

▲李雁红回忆改革时光

1978年到2018年，是属于全体中国人激昂奋进的时代。改革开放40年的洪流中，山西这个资源大省，见证了煤炭行业的起落。其中，资源型城市发展成为煤炭行业的助推力，时任古交市委书记、晋城市委书记的李雁红，在这两座资源型城市中，以逢山开路、遇水架桥的信念，推进城市改革，为民生幸福而战。

▲走村串户，了解老百姓的愿望

治理小煤窑，推进古交矿区改革

1989年12月，经国务院批准，古交市正式成立。如何处理好矿区建设与城市发展两者之间的关系，如何正确把握城市建设发展的方向、把古交市建设成一座新型的现代化工矿城市？作为古交的最后一任区委书记，也是古交的第一任市委书记，李雁红对这些问题思考良多。

走村串户，了解老百姓的愿望；拜访矿建指挥部，征求改革意见；召集多方亲历者座谈，倾听大家的看法。李雁红用二十四个字总结当时的决策：改革开放、能源先行、科教为本、协调发展、“两通”起飞、兴市富民。

在初到古交的前几个月，古交镇一家煤窑发生了“6.18”特大瓦斯爆炸事故，死亡人数达48人。新班子的第一项改革，决定从小煤窑的治理入手。

“这次事故的发生，根本上是因为小煤窑过多、过滥，市几大班子找有关负责人了解情况，甚至到省里请相关专家论证。最后，市里以小煤窑、小焦炉的治理为突破，实施严管重教。”李雁红回忆，当时一是起草环境污染状况黄皮书，以一号文件的形式下发全市，要求各级各有关部门认真学习、对照检查；二是把“6.18”事故这一天定为纪念日，要求全市煤炭生产加工企业吸取惨痛教训，做到警钟长鸣，确保安全生产；三是从1989年初开始，市几大班子领导每隔一个月或半个月，对煤矿安全生产进行突查、夜查，晚上查完，白天讲评，好的予以表扬奖励，差的给予严肃处理。

经过一段时间的清理整顿，封闭了一批小煤窑，清理了一批小焦炉，处罚了一些不负责任的企业管理人员，古交市的安全生产明显好转，此后较长一段时间内没有发生重大人身伤亡事故，环境质量也有所改善。

▲城市发展，规划在先

工业立市，煤炭深加工促晋城发展

晋城市古为冶炼之都，有“九头十八匠”之称，其无烟煤、煤层气、铝土矿等矿产资源储量可观，是全国重要的无烟煤基地。2003年到2008年，李雁红在晋城工作生活了五年。在这座典型的资源性经济城市，如何实现经济社会的可持续发展，是历届党委政府必须面对的课题。

在认真总结经验教训的基础上，晋城提出了“工业立市、开放活市、产业兴市”的发展理念，大力推进“传统产业新型化、新型产业规模化、规模产业特色化”。

五年间，晋城把“打造山西重要的煤化工基地”作为工业立市的重点，在煤炭的深加工上大做文章、做大文章。煤炭行业坚持“关小建大，控制总量”的原则，提高技术装备水平和生产的集中度；电力行业由小水电、小火电向大型坑口火力电厂转变，扩建成了阳城330万千瓦的大型电厂，向江苏地区输电；化工行业完成了向大颗粒尿素的转化，并向甲醇、乙醇、二甲醚及精细化工发展，全市已具备230万吨尿素的生产能力，开始了100万吨甲醇、100万吨二甲醚和10万吨煤基合成油的建设；冶铸行业实施资源整合，由普通铸件向中高档铸件，由单纯铸造向机加工转变；以汽车配件为主的机械加工制造业及传统的建材、丝麻、饮品业实现新型化、规模化快速成长。

值得一提的是，为了把引进技术、创新高新技术园区，作为晋城开放活市的支点。李雁红与班子成员，把台湾鸿海集团成功引进晋城，这是晋城的第一家高科技企业，也是当时全省最大的台商独资企业。

“郭台铭先生在晋城投资创建的富土康科技工业园区，现在已经发展成为占地1100亩，从业人员3万多人，产值100多亿元的高科技产业园区。”回忆起与郭台铭的相见和会谈，以及富士康为山西经济发展做出的贡献，李雁红甚是欣慰。

▲李雁红参加中国共产党第十七次全国代表大会

城市转型，让百姓生活有幸福感

2018年12月8日，央视财经频道《魅力中国城》第二季的“魅力盛典”活动录制完成，晋城市被节目组委会授予“十佳魅力城市”荣誉。这座曾以煤炭资源丰富、煤层气储量大闻名于世的城市，现在又以一种新的标识进入大众视野。

晋城魅力四射，旅游当仁不让。在晋城履任期间，李雁红与班子成员决定，把旅游产业发展作为晋城产业兴市的增长点。“晋城有雄峻的太行绝顶风光，有6000多年历史的下川文化和塔水河文化遗址等，但这些资源沉积多年，养在深闺。旅游业是绿色产业，可持续发展产业，所以市里决定迈出旅游产业开发的第一步。”李雁红介绍，经过摸底论证，晋城制定了以王莽岭、皇城相府和珏山三大龙头景区为代表的旅游开发总体规划，部署了道路畅通、设施配套、环境治理为重点落实措施。

在王莽岭景区开发过程中，李雁红多次到陵川攀爬王莽岭，考察环境、地形，具体指导工作。在李雁红的记忆中，永远忘不了一道特殊的风景，那些王莽岭景区建设的同志们、战友们。他们风餐露宿，实干奉献，在山上一住就是三年，硬是在悬崖绝壁之上，建造了集青山、碧水、蓝天于一体的4A级休闲旅游度假景区。

在古交和晋城，李雁红与班子成员打响的战役，不仅是调整资源结构、为城市可持续发展而战的战役，还有扶贫修路这样的民生急需之举，更有城市治理，为百姓宜居而战的“民心工程”。2005年，晋城市的东西两河综合治理工程完工，被评为“中国人居环境范例奖”和“鲁班奖”。

如今的山西，在“去产能”的大潮中，成为全国产业升级和能源革命的先行者。而当下的晋城，从改革开放中走来，成为一座以科技创新和科技进步助力煤炭工业科学发展的城市。这里天蓝水清，城市治理的成功经验更是彰显着生态文明建设与经济、政治、文化、社会发展的良好关系。

制片人：张志仁

总策划：巨文辉 张云

总监制：刘益令 钟启元

制片主任：苗长青 岳建俊

监制：刘捷 王文青

统筹：赵茹琳 朱红

执行制片：王嘉乐 李清伟 王斌 巩彦翡

主编：田小丽

文字：郝宏

编导、制作：刘保廷

摄像、摄影：张品元

包装：刘远东 李时雨

编辑：罗丽

出品单位：

山西省委党史研究院

山西省地方志研究院

山西云媒体

巨龙之眼手游

顶尖彩票

疾风勇者传