酒精灯厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
酒精灯厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

实现政府信息公开需解决什么

发布时间:2021-01-21 16:06:18 阅读: 来源:酒精灯厂家

实现政府信息公开需解决什么

为使政府信息公开工作能更好地服务于经济社会发展,促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设,日前,国务院办公厅印发了《2015年政府信息公开工作要点》(以下简称为《工作要点》).  《工作要点》提出,要推进9个重点领域信息公开,其中包括行政权力清单、重大建设项目、公共服务、环境保护、食品药品安全等,并首次提出推进国有企业和社会组织、中介机构的信息公开。同时要求加强信息发布、解读和回应工作,强化制度机制和平台建设,不断增强政府信息公开实效,进一步提高政府公信力。

此次《工作要点》含金量如何,政府公开的信息为何被怨不“解渴”,各地区各部门信息公开速度又何以参差不齐?针对这些问题,中国经济时报记者采访了有关专家予以解读。  信息公开再添“突破口”  2012年,政府信息公开工作要求重点推进财政预算决算、保障性住房等8个领域的信息公开工作;  2013年,政府信息公开工作要求重点推进行政审批、财政预算决算和“三公”经费等9个领域的信息公开工作,并印发《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》,就加强政府信息公开平台建设和机制建设等作出部署;  2014年,政府信息公开工作要求重点推动公共行政权力运行、财政资金管理使用、公共资源配置、公共服务和公共监管5个领域的信息公开,细化公开内容,对信息公开重点再次升级;  2015年,政府信息公开工作要求除了重点推进行政权力清单、重大建设项目、公共服务、环境保护、食品药品安全等9个领域的信息公开工作外,还首次提出了推进国有企业和社会组织、中介机构的信息公开。  通过梳理近年来政府信息公开改革路线可以发现,关于政府信息公开工作的改革皆以推进重点领域信息公开为突破口,进一步扩大公开信息范围,细化公开信息内容,从而达到全面公开的目的。  中国人民大学公共政策研究院副院长毛寿龙在接受中国经济时报记者采访时表示,此次《工作要点》要求公开信息的对象不再局限于政府部门,囊括了国有企业、社会组织、中介机构等对象的信息公开,既是对国家重大政策和部署的进一步配合与诠释,也是对社会关注热点的回应与监督。  公开信息何以不“解渴”  对于政府公开的信息,社会上有观点认为,公开信息虽多,但能“解渴”的却不多。那么,为何公开信息难以“解渴”?  对此,毛寿龙表示,目前我国政府信息公开还处于逐步发展的阶段,虽然此前的一系列文件对信息公开内容进行了细化,但并不能达到全面细化。因此,许多政府部门在何种信息应该公开、何种信息不该公开之间未能把握好尺度,从而形成了虽然表面遵从信息公开,但其公开的信息仍经过行政角度的考虑而打折扣的现象,难以达到应有的“解渴”效果。  毛寿龙认为,政府信息公开不仅是一种要求,更是一种责任,需要依照严格的公开程序和保密程序来执行。然而,从我国现状来看,不论是信息公开还是信息保密,都缺乏相关程序和责任,因而存在很多灰色地带。  所幸,《工作要点》提出,在建立健全制度机制方面,要加强信息公开保密审查制度建设,对拟公开的政府信息,要依法依规做好保密审查。同时,建立健全政府信息公开工作考核评议制度,强化问责制度,还可根据工作需要在信息公开领域建立政府法律顾问制度,发挥法律顾问专业优势,提高信息公开专业化、法制化水平。  毛寿龙指出,当前存在着信息公开保密审查太过随意或太过密集的现象,制约着诸多信息的公开。由于制度建设不完善,对拟公开的政府信息,多方插手干涉的现象并不少。有鉴于此,他认为,信息公开及保密审查工作需要遵循特定的程序,由特定的权力执行,并将未列入保密的信息直接公开,或通过政府文件形式传达,或通过政府网站及新媒体来传播,以达到全面公开的目的。  公开速度慢多因“怠执行”  随着近几年的努力,各级政府部门在信息公开工作上的实施效果明显。例如,许多部门除了运用传统的政府网站外,还采取微博、微信等新媒体形式对相关信息进行及时公开和解读,并与社会公众形成良好互动。  然而,真正依规而行的政府部门只占一部分,还有许多政府部门存在着信息更新落后,主动公开内容的有效性、有用性不高,依申请公开的答复标准不统一等问题。以政府网站为例,许多政府部门的政府网站信息落后、内容单薄,完全不能满足群众需求,可谓名符其实的“僵尸网站”。  有观点提出,是否由于新媒体的快速发展,使得信息更新更依赖于微博、微信等传播,从而导致了传统政府网站的更新落后?对此,毛寿龙认为,这只是一部分的原因,而更重要的原因仍然在于部分政府部门的“怠执行”。  仔细观察可以发现,绝大多数政府部门在积极运用新媒体的同时,其名下的政府网站也更新及时;而许多政府网站信息更新落后的政府部门,其新媒体的发展也很是落后。因而,并非是新媒体的发展制约了传统政府网站等方式的发展,而是各政府部门的“怠执行”制约了信息公开的速度。  因此,除了提出各项公开要求外,国家还应奖惩结合,即对于依规而行的政府部门进行奖励,对于偷工减料的政府部门进行惩处,减少“怠执行”,通过各种途径进行进一步督促。  如去年12月,中国政府网首次发布了绝大部分政府机关2014年政府信息公开成绩单,接受社会监督。而此次《工作要点》在要求各地区各部门将政府信息公开工作年度报告向社会公布,接受公众监督的同时,还提出要引入第三方评估。对此,毛寿龙表示,引入第三方评估平台将是监督信息公开情况的一个大趋势,也将成为制度常态。

莎普爱思滴眼液

莎普爱思滴眼液

莎普爱思滴眼液

相关阅读