农业--广东动员部署农村土地承包经营权确权登记颁证

29日上午，全省农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作电视电话会议在广州召开。省长朱小丹出席会议并作动员讲话。省委副书记马兴瑞主持会议强拆违法可以进行刑事诉讼吗。副省长邓海光出席会议。

根据中央部署和省委101届3次全会要求，2014年我省进1步扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点范围，在各地级以上市（深圳市除外）各选择1个县（东莞、中山市、顺德区各选择2个镇）进行试点，目前已肯定了18个试点县（市、区）和6个试点镇（街），试点工作整体进入攻坚阶段。

朱小丹指出，农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，就是通过确权、登记、颁证这3个环节，解决承包地块面积不准、4至不清、空间位置不明、登记簿不健全的问题，实现承包地面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书“4符合”和承包地地块、4至边界、承包合同、承包经营权证书“4到户”。同时还要分级建立省、市、县土地承包经营权信息管理系统，进1步健全土地承包经营权登记制度。

朱小丹强调，土地是农民的命根子。从做好“3农”全局工作的角度看，只有将承包地确权登记颁证到户，农民才有了“定心丸”政府违法强拆追责哪些项。全省各地、各部门特别是试点地区1定要充分认识农村土地承包经营权确权登记颁证工作的重要性、艰巨性和复杂性，把思想和行动统1到中央和省委、省政府的决策部署上来，确立严慎细实的工作标准，扎实抓好确权登记颁证工作。

朱小丹要求，具体工作中要注意掌控好几个重要原则。1要保持现有土地承包关系稳定。在确权登记颁证中，总的原则是不对承包关系作大的调解。对1些历史遗留问题和个别存在争议的地块，是否是需要调解、怎样调解，都应由农村集体经济组织和农民约定。2要掌控好“确地”为主的原则。地方在弄土地股份合作社、发展农业适度范围经营中，农户需要入社的，要先确权确地后再加入。珠3角核心区党委政府务必高度重视，广开门路、问计于民，经充分调查论证后再作决策。3要充分依托农民大众展开工作。发动广大农民大众积极参与试点工作，试点中碰到的具体矛盾和问题，要充分依托集体经济组织成员，通过民主议事、民主协商的办法来解决。4要依法依规、科学规范地推开工作。严格根据现有法律法规政策展开工作，对法律政策没有明确规定的，要依照法律政策基本精神，结合当地实际做出具体规定。5要统筹处理好改革发展稳定的关系。审慎稳妥，通过确权登记颁证，赋予农民更多的财产权利，进1步完善农村基本经营制度。坚决避免由于标准不公、方法不当、程序不全，或急于求成、盲目求快等，引发新的矛盾和问题，干扰确权登记颁证工作。

朱小丹还强调，省将成立由省委、省政府领导担当正副组长的联席会议制度，各地也要尽快建立相应的组织领导机构和工作机制，严格落实部门责任构成工作协力，加强宣扬引导和调查研究，及时总结推行试点经验，积极推开工作成果开发利用，提高“3农”工作水平。

（第1农经整理）